采購人：金湖縣數據局
項目名稱：金湖縣電子政務外網安全升級項目
擬采購的貨物或服務的說明：2024年下發的《江蘇省新一代電子政務外網建設指南》中提出構建零信任體系作為政務外網安全基礎能力，各地宜建設零信任體系，加強移動終端、固網終端和應用接入政務外網的精細化安全管理，同時指出各地宜結合實際情況建設或升級安全監測平臺。 為持續做好網絡安全、數據安全、關鍵信息基礎設施安全保護等工作，筑牢我縣網絡安全屏障。長期以來我省以及市相關部門多次開展網絡安全專項檢查工作并通過檢查發現： 我縣電子政務外網廣域網核心節點側滿足等保三級建設的要求具備一定的安全防護能力，但是安全防護的側重點是與互聯網互聯側。在電子政務外網方向還要持續加強。 接入層的各成員單位基本無針對邊界和終端的安全防御措施，存在安全風險橫向蔓延，甚至存在影響整個電子政務外網核心網絡系統的風險。 終端電腦一機兩用，存在互聯網的惡意程序傳播到電子政務外網的風險。以終端電腦為跳板的木馬滲透、違規外聯、惡意釣魚等網絡安全事件不斷涌現，給電子政務外網安全帶來嚴峻挑戰。 各單位對資產管理能力、安全防范技術力量不足，無法統一管理、統一運維、缺少快速溯源取證和處置的措施，處于隨時面臨上級通報的被動局面。 針對以上客觀存在的情況，本項目對金湖縣電子政務外網進行安全升級。該項目擬采用單一來源采購方式并由中國電信股份有限公司淮安分公司承辦建設工作。
擬采購的貨物或服務的預算金額：人民幣223萬元
采用單一來源采購方式的原因及相關說明：1、金湖縣電子政務外網于2008年由中國電信股份有限公司淮安分公司承辦建設。該網絡包含了一個核心機房、三個匯聚機房、100多家成員單位構成。該電子政務網截止到今年已有17年的時間，在此期間多次進行了網絡升級，并一直由該公司持續運維與保障，網絡系統穩定運行至今。由此證明中國電信淮安分公司的運維保障技術、人員的能力是值得肯定的。 2、技術延續性層面 金湖縣電子政務外網安全升級項目，涉及單位地域分布廣，終端體量大。中國電信作為一個歷史最久的央企運營商，深刻理解政務部門的具體需求和網絡環境，可最大程度減少安全升級過程中對電子政務服務的影響。同時，中國電信已依據等保三級要求建設金湖縣電子政務外網，核心節點已具備完備的基礎安全防護能力。針對本項目中國電信完全具備技術服務專屬性，可獨立快速完成升級改造，實現新增能力與現有網絡的兼容性和連續性，確保升級改造過程平穩過渡。 該升級方案需與現有網絡架構、安全設備和安全運維體系無縫對接。中國電信掌握全網拓撲、協議接口及業務流量的完整數據模型，可確保安全升級過程中零信任組件和安全網關快速集成，避免異構系統兼容性風險。 中國電信淮安分公司運維團隊已建立完整的網絡資產臺賬、故障響應機制及應急預案。由中國電信實施改造，可延續統一服務響應機制（SLA服務標準），降低跨團隊協作帶來的管理成本。 3、功能唯一性要求 需基于現網歷史流量數據構建用戶行為基線模型，中國電信淮安分公司擁有金湖電子政務網全流量數據，結合電子政務網絡資產、零信任和安全網關，可以實現精準的異常訪問識別和溯源取證。 中國電信屬于央企，結合現有大網優勢自主研發了"云-管-端"一體化零信任架構，其終端環境可信度評估算法、動態策略引擎與現網硬件設備形成技術綁定，其他廠商無法提供同等效能的替代方案。 金湖電子政務外網承載著公民個人以及黨政軍等單位的信息等敏感數據，第三方廠商介入需重新進行數據出境風險評估，金湖電子政務外網核心物理節點已通過等保三級建設要求，可確保數據不出網以及數據全生命周期合規。 4、緊急部署時效性 隨著各部委辦局專網并入電子政務外網的背景下，對電子政務網安全防范要求也越來越高、形勢也愈加嚴峻。近期金湖縣電子政務外網因各種原因受到省市數據局多次通報，并限時整改反饋。 時間緊任務重，由于項目的緊迫性，由中國電信淮安分公司作為項目實施單位具備現網灰度部署能力，減少建設內容包括機房環境、設備、線路等均無須重復投資建設，實現無縫對接，建設周期可縮短30%。符合目前形勢需要。 綜上所述，以單一來源方式采購金湖縣電子政務外網安全升級項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條款及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購的條款。為保證與原有采購項目的一致性和服務配套的要求，所選供應商應滿足項目快速實施、高度兼容、成本可控、持續響應為基準，確保項目的順利實施和網絡運行連續穩定。
名稱：中國電信股份有限公司淮安分公司
地址：淮安市淮海北路30號
統一社會信用代碼：913208007494301417
2025年03月26日至2025年04月02日 (公示期限不得少于5個工作日)
1. 采購人
聯系人：陳先生
聯系地址：淮安市金湖縣園林南路288號
聯系電話：18952397977
2. 同級政府采購監管部門
聯系人：政府采購科
聯系地址：江蘇省淮安市金湖縣健康西路1號
聯系電話：051786881822
3. 采購代理機構
名稱：金湖易采項目管理有限公司
聯系地址：金湖縣園林南路288號市民中心三樓北中庭（業務一部）
聯系電話：18036514638
附件：專家論證意見.pdf